全國(guó)政協(xié)十二屆五次會(huì)議于3月3日正式召開(kāi)，十二屆全國(guó)人大五次會(huì)議將于2017年3月5日在北京召開(kāi)。3日下午3時(shí)，政協(xié)會(huì)議在人民大會(huì)堂開(kāi)幕。全國(guó)政協(xié)委員、中國(guó)電子學(xué)會(huì)副理事長(zhǎng)兼秘書長(zhǎng)徐曉蘭今年將提出《我國(guó)要重視前沿和顛覆性技術(shù)對(duì)產(chǎn)業(yè)變革帶來(lái)的巨大影響》的提案。 

       1995年，美國(guó)哈佛商學(xué)院教授克萊頓•克里斯滕森出版《顛覆性技術(shù)的機(jī)遇浪潮》一書，提出了顛覆性技術(shù)的概念。顛覆性技術(shù)是一種另辟蹊徑、會(huì)對(duì)已有傳統(tǒng)或主流技術(shù)及其產(chǎn)業(yè)和市場(chǎng)產(chǎn)生顛覆性效果的技術(shù)，可能是完全創(chuàng)新的新技術(shù)，也可能是基于現(xiàn)有技術(shù)的跨學(xué)科、跨領(lǐng)域的創(chuàng)新型應(yīng)用。德國(guó)弗勞恩霍夫協(xié)會(huì)則認(rèn)為：顛覆性技術(shù)就是指能夠“改變已有規(guī)則”的技術(shù)，即那些與現(xiàn)有技術(shù)相比，在性能或功能上有重大突破，其未來(lái)發(fā)展將逐步取代已有技術(shù)，進(jìn)而改變作戰(zhàn)模式或作戰(zhàn)規(guī)則的技術(shù)。

       顛覆性技術(shù)對(duì)電子信息產(chǎn)業(yè)的發(fā)展影響巨大。因此把握電子信息技術(shù)發(fā)展規(guī)律，預(yù)判技術(shù)發(fā)展方向十分重要。我國(guó)曾有過(guò)忽視顛覆性技術(shù)對(duì)產(chǎn)業(yè)影響的深刻教訓(xùn)。二十世紀(jì)初，LCD液晶電視產(chǎn)業(yè)已成風(fēng)起云涌態(tài)勢(shì)，但仍有彩電企業(yè)放言“CRT電視還有很長(zhǎng)的好日子”，甚至不惜巨資收購(gòu)過(guò)時(shí)的CRT企業(yè)。至2006年，LCD已經(jīng)進(jìn)入普及快車道，對(duì)面板的需求急速提升，仍有國(guó)內(nèi)彩電企業(yè)不合時(shí)宜地宣稱“沒(méi)有面板我們照樣能做好平板電視”。其結(jié)果是，在相當(dāng)長(zhǎng)時(shí)間內(nèi)，我國(guó)彩電企業(yè)不得不受制于韓日臺(tái)面板企業(yè)，別人賺得盆滿缽滿的時(shí)候，我們?nèi)栽谄D難度日。這一次顯示技術(shù)的革命讓我國(guó)電視產(chǎn)業(yè)猝不及防，損失慘重。

       可以預(yù)見(jiàn)，顛覆性技術(shù)對(duì)工業(yè)生產(chǎn)的影響將更加廣泛和深刻。新一代的信息技術(shù)，如物聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、大數(shù)據(jù)和嵌入式傳感器將縮小信息與物理之間的界限，提升工廠的效率，使傳統(tǒng)的信息系統(tǒng)如ERP、CRM、CAD與工廠里的硬件物理系統(tǒng)、生產(chǎn)線、生產(chǎn)設(shè)備互相兼容，使工業(yè)生產(chǎn)從以往信息系統(tǒng)對(duì)物理系統(tǒng)的單向控制變?yōu)殡p向的互動(dòng)。通過(guò)廣泛部署物聯(lián)網(wǎng)傳感器，流水線及生產(chǎn)設(shè)備將可以實(shí)時(shí)采集生產(chǎn)數(shù)據(jù)，通過(guò)無(wú)線網(wǎng)絡(luò)直接傳輸數(shù)據(jù)，最終信息系統(tǒng)通過(guò)對(duì)數(shù)據(jù)進(jìn)行挖掘分析，對(duì)工廠下一步生產(chǎn)進(jìn)行指導(dǎo)，使信息物理融合得到進(jìn)一步深化，從而提升效率，縮短工期，降低成本，實(shí)現(xiàn)個(gè)性化定制及柔性制造。

       當(dāng)前，世界新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革蓄勢(shì)待發(fā)，全球產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和競(jìng)爭(zhēng)格局的深度調(diào)整正在孕育，未來(lái)可能取得突破的顛覆性創(chuàng)新對(duì)人類“技術(shù)—經(jīng)濟(jì)—社會(huì)”范式變革具有重大意義。

       面對(duì)迅速演進(jìn)的顛覆性技術(shù)，我有以下幾點(diǎn)建議：

       一是加大對(duì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展有強(qiáng)關(guān)聯(lián)和緊融合的技術(shù)跟蹤研究力度。我們應(yīng)借鑒國(guó)際先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合我國(guó)實(shí)情，整合產(chǎn)業(yè)科技項(xiàng)目體系，形成覆蓋與產(chǎn)業(yè)強(qiáng)關(guān)聯(lián)緊融合的基礎(chǔ)技術(shù)研究、前沿技術(shù)研究、顛覆技術(shù)研究、產(chǎn)業(yè)應(yīng)用研究、人才隊(duì)伍的整體支撐體系。積極開(kāi)展“顛覆性技術(shù)”研究，形成常態(tài)化研究機(jī)制。加強(qiáng)帶動(dòng)科學(xué)重大發(fā)現(xiàn)和突破的前沿與交叉研究，加強(qiáng)未來(lái)十年可能產(chǎn)業(yè)化的顛覆性技術(shù)的前瞻性研究。

       二是開(kāi)展引發(fā)產(chǎn)業(yè)變革的高精尖缺技術(shù)的研判工作。當(dāng)前，新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革正在孕育興起，正是顛覆性技術(shù)集中涌現(xiàn)的重要時(shí)期，更是發(fā)展顛覆性技術(shù)的難得機(jī)遇，要敏銳的捕獲和發(fā)展那些對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展具有重要戰(zhàn)略影響的顛覆性技術(shù)。目前，顛覆性技術(shù)發(fā)展呈現(xiàn)方向選擇增多、應(yīng)用需求增強(qiáng)、成功幾率增大的總體態(tài)勢(shì)，建議開(kāi)展引發(fā)產(chǎn)業(yè)變革，特別是引發(fā)制造業(yè)產(chǎn)業(yè)變革的高精尖缺技術(shù)的研判工作，推動(dòng)有潛力的顛覆性技術(shù)發(fā)展，最終實(shí)現(xiàn)我國(guó)在高新特產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的“變道超車”。

       三是增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)政策制定的前瞻性和戰(zhàn)略性。加強(qiáng)理論研究，提高科技政策制定的前瞻性。順應(yīng)國(guó)際最新發(fā)展趨勢(shì)，實(shí)施前瞻性的戰(zhàn)略舉措。根據(jù)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展重大需求及科技前沿發(fā)展趨勢(shì)，著眼未來(lái)國(guó)家競(jìng)爭(zhēng)力，搶占科學(xué)制高點(diǎn)，聚焦創(chuàng)新鏈的前端，提前對(duì)產(chǎn)業(yè)鏈進(jìn)行戰(zhàn)略性部署。同時(shí)制定發(fā)展目標(biāo)和政策措施，研究解決產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的新情況、新問(wèn)題。

       四是重視標(biāo)準(zhǔn)研制，牽頭發(fā)布國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)。尖端技術(shù)的研發(fā)是資本和知識(shí)密集型的，技術(shù)的研發(fā)主要集中在美、韓等信息產(chǎn)業(yè)發(fā)達(dá)的國(guó)家。這些國(guó)家紛紛斥巨資進(jìn)行關(guān)鍵技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)研究，并力促本國(guó)標(biāo)準(zhǔn)在國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)中占據(jù)主導(dǎo)地位。目前，我國(guó)參與制定的信息技術(shù)領(lǐng)域的國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)還較少，說(shuō)明我國(guó)信息產(chǎn)業(yè)和制造業(yè)核心技術(shù)競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)。在我國(guó)從跟跑者向并跑者、領(lǐng)跑者轉(zhuǎn)變的過(guò)程中，標(biāo)準(zhǔn)是關(guān)鍵一環(huán)，建議主管部門進(jìn)一步加強(qiáng)和重視標(biāo)準(zhǔn)研制工作，并牽頭發(fā)布國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)。